“快”字当头 “稳”字为要
全力以赴高质量完成全年基建任务
——在全处干部职工会议上的发言
王胜章
（2023年2月14日）
同志们：
今天召开全处干部职工会议，主要任务是传达学习学校新学期工作会议精神，总结去年基建工作，安排今年基建任务，动员全处上下以更加奋发有为的精神状态，坚持“快”字当头 ，“稳”字为要，用心用情做优质工程，心无旁骛建幸福师大，全力以赴高质量完成全年基建任务，以优异的基建成绩为学校“双一流”建设做出新的更大贡献。
2月13日，学校召开了新学期工作会议，党委副书记周俊武同志主持会议，在家校领导出席会议，党委书记蒋洪新同志作了重要讲话。洪新书记的讲话站在贯彻落实党的二十大精神、加快推进“双一流”建设的战略高度，充分肯定了过去一年来学校各项事业取得的成绩，从强化党建引领、夯实学科基础、建设智慧校园、人才强校战略、优化内部管理等五个方面，对新学期各项工作作了全面部署。洪新书记的讲话站位高远、思路清晰、重点突出、举措有力，既有战略眼光，又有深厚情怀；既有宏观谋划，又有具体操作，对做好当前和今后一段时间各项工作具有重要的指导意义。全处同志要结合基建工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、总结成绩、正视问题，切实增强做好新形势下基建工作的责任感使命感
过去的一年，是学校事业发展极其不易、成绩斐然的一年，也是基建工作攻坚克难、推陈出新的一年。一年来，我们在学校党委、行政的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真落实学校“十四五”基本建设规划，努力克服疫情影响、“4.29”长沙自建房倒塌事故等不利因素带来的诸多困难，紧紧围绕“做优质工程、建幸福师大、创模范机关”的总要求，牢牢守住工程建设安全、质量、进度、成本的底线，统筹推进立项报建、现场管理、审核结算、维修保养、排危除险等工作，实现了“开工一批、竣工一批、结算一批、储备一批”的目标，为学校“双一流”建设提供了坚实的基建支撑。
一年来，我们扎实推进项目前期工作，报批报建取得重要进展。艺体楼项目完成了设计方案审查、初步设计概算审批、EPC招标文件编制及审批、老体育馆拆除和用地范围内房屋及苗木腾迁。目前，EPC工程总承包招标已顺利完成，确定了工程总承包单位，施工单位已进场。淡水鱼类遗传育种中心科研楼项目完成了设计方案审查、初步设计审批，今年1月13日已获得省发改委项目概算批复，用地范围内腾迁工作正在进行，预计3月中旬以前完成EPC工程总承包招标，确定施工单位。幼儿园2号栋重建方案通过学校党委会审定，同意立项建设。与此同时，科学开展设计，精准编制预算，规范组织招标，扎实推进其他拟建项目的前期工作，确保了大部分项目按期开工建设。
坚决落实学校党委的指示，加速推进桃花坪校区学生宿舍及教学实训项目前期工作。目前已完成省教育厅立项审批、省财政厅资金来源审批。可研报告获得省发改委评审中心充分肯定，1月17日召开了项目可研报告专家评审会议，可研报告审批已正式进窗，等待省发改审批。邀请湘江新区管委会规划局领导到项目现场调研指导，协调解决项目规划中的有关问题，在建筑密度、绿地率、容积率等方面获得诸多重要支持，春节前已取得岳麓山风景名胜区管理局选址意见批复。组织考察组到中南大学、省住建厅、远大住宅集团、湖南建筑科学研究院，就如何采取“EPC+装配式”建设模式进行学习借鉴和沟通汇报，结合项目实际研究提出了装配式建设的总体思路和5项措施，正在申报全省高校学生宿舍装配式建筑全过程标准化建设试点项目。
一年来，我们严格加强现场管理，推动一批重点项目顺利开工和竣工验收。我们紧扣安全、质量、进度不放松，全面加强在建工程管理，推动老体育馆拆除、江边运动棚房、医学院护理技能中心、张公岭校区田径场跑道改造、美术学院中外合作办学楼、国际交流中心培训楼、南院艺校图书馆、图书馆天井改造等32个项目顺利竣工验收并投入使用；浴室楼北侧学生宿舍改造、至谨楼改造、中德楼室外环境改造、艺体楼下水道改迁等项目正在有序施工；咸嘉湖校区图书馆、张公岭校区大门周边环境整治等5个项目已完成前期工作，即将开工建设。
一年来，我们认真开展审核结算，一批竣工项目圆满收官。我们科学组织和精心开展审核结算工作，为工程建设起好步、收好尾发挥了应有作用。认真开展二里半校区逸夫图书馆扩建、湖南鱼类遗传育种中心科研楼、咸嘉湖校区老食堂外墙和屋面改造工程等20余个项目审核结算，积极妥善处理了一批遗留问题，为竣工验收项目划上了圆满句号。突出重点任务，理清工作思路，成立工作专班，推动咸嘉湖校区综合大楼项目结算一审工作取得了重要进展。
一年来，我们用心用情做好保修服务，确保了竣工项目的正常运转和有效使用。我们高度重视和及时回应师生关切，用心用情做好咸嘉湖校区综合大楼、江边1-2栋学生宿舍、赫石北村1-5栋等竣工项目的保修工作，着力解决热水、空调、电梯、监控、防水等运行中的问题，确保了工程竣工移交后的正常运转和有效使用，赢得了广大师生的认可和肯定。特别是咸嘉湖校区综合大楼热水改造升级工程，改造方案科学、实施效果明显，从根本上解决了大楼投入使用后的热水供应不稳定问题，发挥了较好的工程效益。
一年来，我们有效开展排危除险，及时消除了一批房屋安全隐患。我们认真落实学校党委、行政的决策部署和安委会的工作要求，深刻吸取4.29长沙自建房倒塌事故教训，统筹项目建设与工程安全，狠抓在建工程的安全管理、房屋隐患的排查整改、竣工项目的保修维修以及工程领域的矛盾化解等重点任务，确保了基建领域安全稳定情况总体向好。去年6月份以来按照学校统一部署，发挥基建处队伍优势，牵头开展全校房屋安全隐患大排查，共排查梳理出安全隐患146处。认真落实校领导指示，按照职责分工，精心组织实施了知新村、咸嘉湖校区职工住宅区、赫石南北村、麓山南路沿线房屋等34个排危除险工程，及时有效消除了老旧建筑的安全隐患，为创建平安校园奠定了坚实基础。
一年来，我们切实加强自身建设，干部职工精神面貌为之一新。我们认真履行党建第一责任人的职责，以政治建设为统领，全面加强支部建设，着力打造“讲规矩、守纪律、重品行、懂基建、会协调、善监管”全面过硬的基建队伍。结合干部队伍实际，出台《关于加强基建处党支部政治建设的决定》，以创建模范机关为目标，以改进作风形象为抓手，着力提升干部职工的综合素质。我们着力加强支部党员理论学习和党性修养，规范支部组织生活。以多种形式开展反腐倡廉教育，推动党员干部强化自律意识，持续打造廉洁基建。通过一年来的实践锤炼，大家反映，与以前相比，有的同志“话更多了”、“腿更勤了”、“更愿意参加集体活动了”、“办公室环境更整洁了”、“干事创业的精气神更足了”。
在总结以上成绩的同时，我们还要看到工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是干部队伍综合素质有待提升，主要表现为有的干部职工政治素质不高、工作规范性不强、操作精细化不够等。二是部分项目前期工作进展缓慢，有的环节耽误较长时间，按期开工面临较大压力，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。三是施工现场管理不够严格，存在一定的安全隐患、质量缺陷和工期拖延的风险。四是面对新形势下基建领域的新情况新问题，缺乏“闯”“创”“干”的精神，表现为办法不多、顾虑较多，导致有的项目难以推进。
新学期工作会议对基建工作提出了明确具体的要求。完成今年工作目标，意义十分重大。我们要进一步增强做好基建工作的责任感使命感，坚决贯彻落实学校党委、行政的决策部署，想学校之所想，急学校之所急，以扎扎实实的基建业绩为学校“双一流”大学建设作出更大贡献。
二、提高站位、深化认识，着力推动新时代工程建设高质量发展
基建工作是一项系统性、复杂性、规律性很强的工作。我们要善于总结经验，形成规律性认识，不断提高从事基建工作的科学化水平，推动新时代工程建设高质量发展。我认为，总结近年来的工作，推动工程建设高质量发展，要着力体现在“高”、“快”、“硬”、“准”、“畅”、“严”这6个字上。
1.政治站位要“高”，确保方向始终正确。基建工作关乎学校未来，关乎师生幸福，是创造美好环境、建设一流大学的基础性工作。基建处既是业务机关，也是政治机关。做好基建工作，必须提高政治站位，强化政治担当，落实政治责任，善于从政治上考虑问题、推动工作。要增强大局观念，强化服务意识，在贯彻落实学校决策部署上坚定不移、不折不扣、一抓到底。
2.前期工作要“快”，确保项目尽早开工。前期工作对于项目早开工、早使用至关重要。要认真总结工作经验，突出一个“快”字，科学统筹、高效推进各项报建工作。着力加强与政府部门的沟通汇报，加强对合作单位的督促管理。对成熟度高、条件好的项目，提早开展设计、预算等前期工作。要熟悉了解政策程序，加强前期工作力量，完善相关工作机制。
3.现场管理要“硬”，确保施工过程可控。确保工程安全、质量、进度，控制工程造价、降低建设成本，主要依靠严格过硬的现场管理。要以更加严格有效的举措，使现场管理更加“硬”起来。要做好分析论证，以施工安全为首要，以工程品质为核心，研究制定艺体楼、桃花坪学生宿舍、淡水鱼类遗传育种中心科研楼等重点项目的施工安全方案。
4.预算结算要“准”，确保造价控制到位。预算结算是提高工程效率、控制工程风险的重要环节。要突出一个“准”字，力求做到既能控制建设成本、又能保证工程能做得下来。做细施工图，把误差率控制在最小范围内。认真开展市场调研，准确掌握材料价格，为确定预算提供可靠依据。要加强项目结算日常管理，准确掌握结算进度情况，积极研究解决结算中的各种问题。
5.沟通协调要“畅”，确保工程高效推进。坚持开门做项目，跳出基建处、跳出师大抓项目，积极争取各方面为我所用。坚持多跑多汇报，做到熟门熟路，及时准确掌握工作动态和政策要求。强化大基建意识，做到事前沟通、事中协调、事后通报，积极争取其他职能部门的理解支持。以设计环节为重点，加强与使用单位的沟通，逐步形成制度化的做法。在合作单位推行限时办结制，尽可能压缩工作周期。
6.廉洁自律要“严”，确保不碰底线红线。廉洁自律是基建工作的生命线、安全线。这是由基建工作的性质所决定的。对此，必须时时刻刻警醒、任何时候牢记。要发挥好示范引领作用，充分认识基建工作的敏感性复杂性，切实增强廉洁意识，守住红线底线，畏法畏道畏舆情，严格落实“八个严禁”，干干净净做事，清清白白做人，始终维护师大基建的良好形象。
三、紧盯目标、狠抓落实，奋力完成全年各项基建任务
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实学校“十四五”规划的关键之年。做好今年的基建工作，对于推动学校“双一流”建设意义重大。全处上下要深入贯彻落实学校新学期工作会议精神，紧盯今年目标，狠抓工作落实，以“功成不必在我，功成一定有我”的决心和斗志奋力完成全年各项基建任务。
1.全面加快前期工作，确保重点项目按期开工。要紧盯关键环节和堵点难点，认真总结运用成功经验，推动桃花坪校区学生宿舍、二里半校区艺术体育教学楼、淡水鱼类遗传育种中心科研楼、幼儿园2号栋等重点急需项目前期工作提速增效。一是设计要快起来。要深入开展现场调研、项目论证、意见沟通，增强设计方案的可操作性。要强化设计工作的时效性，限时提交初步方案和最终成果。二是预算要快起来。要深入现场了解项目具体情况，为编制预算提供可靠依据，确保不漏项、不增量。要加强与设计环节的沟通配合，增强预算与设计的契合度。三是报批要快起来。要认真学习政策法规，熟悉报建程序，加强汇报沟通，规范报建材料，少走弯路，力争校内、校外报批“一次通过”。四是招标要快起来。要提前准备招标文件，预先开展汇报沟通，科学安排招标时间，确保工程招标与其他前期工作无缝衔接。今年重中之重的项目是桃花坪校区学生宿舍，要以今年10月份开工建设、明年8月份交付使用为目标，倒排前期工作，近期目标是力争3月1日之前完成立项批复。其他项目的前期工作也要加快推进，确保绝大部分项目在暑假之前开工建设。
2.切实加强现场管理，确保在建工程顺利实施。今年桃花坪校区学生宿舍、二里半校区艺术体育教学楼、淡水鱼类遗传育种中心科研楼等重大项目将相继开工建设，现场管理的任务十分繁重。一是要突出重点。要紧紧围绕安全、质量、进度、造价控制，突出艺体楼、科研楼、桃花坪校区学生宿舍等重点项目，切实加强施工现场管理，确保工地零事故、工程有品质、进度达要求、造价能控制。二是要划清责任。要以合同约定为依据，明确代建、“全咨”、总承包单位之间的权责关系，形成代建单位总牵头、“全咨”单位负责全过程服务、总承包单位负责具体施工的各负其责、密切配合的现场管理工作格局。三是创新机制。重大项目成立由分管副处长任指挥长、相关单位为责任主体、工程技术人员为项目管理员的现场管理指挥部，指挥协调施工过程的有关问题。抽调校内专家和有关部门同志成立指导（监督）组，定期开展现场检查指导。四是展示形象。严格落实安全、文明、环保等方面的施工要求，及时督促整改现场管理中的突出问题，时刻保持安全、文明、环保的工地形象。
3.精心组织审核结算，确保竣工项目圆满收官。要科学组织和精心做好审核结算工作，为工程建设起好步、收好尾发挥关口作用。一是要摸清家底、建立台账。对已竣工并开展结算的工程，要进行认真梳理，建立工作台帐，准确掌握每个工程的结算情况，实行结算销号管理。二是统筹考虑、精准核算。统筹考虑设计、招标、监理、勘察、造价、土建等工程建设的各方面费用，精准核算各项造价，确保工程建设既不超概（预）算、又能顺利实施。三是优化流程、提高效率。在现有基础上对预算编制、工程变更、工程结算的有关环节进行流程再造，形成更加科学高效的工作流程。准确把握一审的工作定位，提高工程结算的效率。今年的重点任务是继续推进咸嘉湖校区综合大楼、学生食堂等竣工项目的结算工作，审核把关桃花坪校区学生宿舍、幼儿园2号栋等拟建项目的经费预算。
4.用心用情做好保修，确保交付工程有效利用。保修服务是工程建设的“售后服务”，关乎工程的使用效益，关乎使用单位的感受评价，最终关系到师生的切身利益。一是要搞好回访、发现问题。要对照保修范围内的职责，通过定期回访、意见征求、服务平台等多种方式，详细了解已交付工程的使用情况，及时发现工程运行使用方面的问题。二是要及时回应、认真整改。要对使用单位和师生反映的问题，作出及时明确的回应，将掌握的情况形成问题清单，督促施工方按时按质整改到位。三是划清责任、完善机制。要依法依规划清建设方、施工方、使用方等各自责任，进一步建立完善信誉评价、履约保证等方面的规章制度，确保保修及相关服务有人负责、有资金保障。
5.更加注重自身建设，确保基建队伍忠诚可靠。要更加重视自身学习，加强实践历练，不断提升从事基建工作的能力和水平。一是更加注重学习。要坚持深入学习党的创新理论，深入学习党的二十大精神，学出思想自觉，学出政治敏锐，学出能力水平。要系统学习规划设计、工程管理与技术、经济财务管理、审计审核、法律法规、行业政策等方面的专业知识，争当基建工作的行家里手。二是要增强综合素质。要注重提升人文、历史、科技、艺术素养，为建设有质量、有品味、有文化的工程奠定人文基础。要善于沟通协调，规范工作流程，强化日常管理，提升工作精细化水平。三是要锤炼工作作风。要把抓落实作为开展工作的主要方式，树立“抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓”的思想认识，绝不能把说了当做了、把做了当做成了。要提升工作执行力，对定下来的事，要做到雷厉风行、紧抓快干、马上就办。要强化纪律意识，守住法纪底线，持续打造廉洁基建。
